Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки

Добавлено в закладки: 0

Что такое обременение? Описание и определение понятия.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверкиОбременение – это ограничение, возникающее на основе заключенного договора либо закона и ограничивающее возможность владения, распоряжения или пользования определенной собственностью либо имуществом. Определенные ограничения становятся актуальными по воле самого собственника, например: залог собственности или имущества, другие же накладываются вне зависимости от воли собственника, к чему можно отнести арест имущества. Итак, коротко говоря, обременение можно определить как – ограничение возможности использования собственности.

  • Рассмотрим более детально, что значит обременение.
  • Обременение существенно ограничивает свободу действий по совершению любых манипуляций с недвижимостью, включая использование и, конечно же, заключение сделок.
  • До того как начать проведение процедуры по заключению сделки потенциальный покупатель обязан в неотложном порядке получить исчерпывающую информацию об обременениях, которые, возможно, имеющихся на покупаемой собственности либо имуществе.

В любом случае обременение практически всегда тесно связано с собственностью или имуществом и, как правило, обычно не пропадает в момент перехода его к новому собственнику. Поэтому если покупатель приобретает определенное имущество, он приобретает его вместе со всеми имеющимися обременениями, при том, что в самой сделке об этом может даже ничего не указываться.

Обременения и их разновидности

В действующем законодательстве прописаны следующие виды обременений:

  • право на пользование недвижимостью устанавливается сроком не менее одного года, сюда же включаются безвозмездное пользование, сервитуты, аренда, а также пожизненное содержание;
  • доверительное управление. Устанавливается при опеке или попечительстве, а также при банкротстве и в наследственных отношениях и т. д.;
  • арест;
  • залог;
  • ограничения, накладываемые на распоряжение, а также пользование объектами недвижимости или на исполнение каких-либо определенных видовОграничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки работ. Ограничения подобного рода могут налагаться государственными органами строго в рамках их компетенции;
  • сделки другого характера, способные обременить недвижимость, которые предусмотрены законодательными органами.

Ограничение может быть установлено на следующих основаниях:

  • акта государственных органов, органов местного самоуправления;
  • сделки, которая проводится в отношении недвижимости;
  • закона;
  • решения суда, вступившего в законную силу.

Право на пользование недвижимостью

Если определенное лицо имеет право на пользование недвижимостью, тогда это право обременяет ее. В следующем списке приведены и коротко описаны права, имеющие силу обременить недвижимость:

  1. Право аренды. В случае, когда происходит процесс заключения сделки, а недвижимость находится в арене, тогда это никоим образом не может повлиять на заключение сделки, например сделки по продаже имущества. При всем этом, в согласии с действующим законодательством переход права собственности к иному лицу на владение имуществом, которое сдано в аренду, не служит основанием для расторжения либо же изменения ранее уже заключенного договора об аренде. Таким образом, новый владелец имущества получает все обязательства по заключенному предыдущим собственником договору об аренде на весь период действия существующего договора.
  2. Право на безвозмездное пользование либо ссуда. Как и в случае с арендой, права нового владельца в обязательном порядке обременяются правами ссудополучателя (безвозмездного пользователя имущества) на весь срок. Согласие ссудополучателя для смены собственника недвижимости не нужны.
  3. Пожизненное содержание с иждивением – это право является одной из разновидностей ренты, которая базируется на основе договора, при всем этом получатель ренты передает свое недвижимое имущество в собственность того, кто непосредственно и является плательщиком ренты, а последний, в свою очередь обязуется пожизненно осуществлять содержание с иждивением определенного гражданина либо любого другого указанного лица. Для сдачи в залог, отчуждения или другого обременения необходимо согласие получателя ренты.
  4. Сервитут – это право ограниченного пользования участком земли, который принадлежит другому лицу и оговорено в действующем законодательстве. Обычно сервитут устанавливается с целью обеспечить проезд или проход через территорию соседнего участка, эксплуатации либо прокладки линий электропередач, трубопроводов и линий связи, также обеспечения мелиорации и водоснабжения, а также в случае, когда какие-либо иные нужды человека не могут быть обеспечены без его установления. В таком случае владелец собственности, будь это земельный участок или другой вид недвижимой собственности, имеет полное право требовать от собственника соседнего участка предоставить ему право пользования соседним Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверкиучастком. Сервитутом обременяют сооружения, здания и другую собственность, пользование которым жизненно необходимо вне зависимости от использования земли.
  5. Арест недвижимости. В случае ареста лицо, являющиеся владельцем имущества лишается права распоряжаться собственностью, однако сохраняет за собой права собственности.

Государственная регистрация подобных договоров в свое время была отменена, чтобы избежать дублирования всех регистрационных действий. Ко всему прочему, подобная регистрация приводила к дополнительным финансовым расходам, как для обычных граждан, так и для организаций.

В этом контексте стоит упомянуть следующие цифры: лица, которые обратились по вопросу регистрационных действий, должны были заплатить государственную пошлину в сумме 1000 рублей – для граждан и 15000 рублей – для организаций.

Причем плата пошлины происходила дважды – и за саму регистрацию договора, и, непосредственно за регистрацию обременения.

Итак, обременение представляет собой совокупность юридических действий, которые направлены на стеснение прав собственников в интересах третьих лиц.

Таким образом, одни обременения передаются другому правообладателю, в случае сервитута, другие могут быть прекращены по решению одного или нескольких компетентных лиц, в случае аренды либо же ареста.

Доверительное управление

Владелец имеет право передать недвижимое имущество в так называемое доверительное управление. Подобная передача собственности не влечет за собой перехода прав на владение этой же собственности к доверительному лицу, которое теперь обязуется регулярно осуществлять управление имуществом в интересах правообладателя или любого другого указанного правообладателем лица.

Права на недвижимость, которые имеют связь с распоряжением ею на доверительном управлении, регистрируют исключительно и только на основании документов, определяющих в свою очередь отношение владельца или другого управляющего лица, включая основанные на соответствующем решении судовой инстанции или же просто заключенного договора.

Обременительный договор на доверительное управление недвижимой собственностью заключается только в письменном виде как обременительный документ. Доверительное управление, а также передача недвижимого имущества подлежит обязательной государственной регистрации в том же порядке, как и в случае перехода права на владение имуществом.

Несоблюдение некоторых форм договора, который оформляется для последующего доверительного управления, делает его полностью недействительным.

Ограничение, налагаемое арендой

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки

Обременительный договор должен быть заключен только в письменном виде и обязательно иметь подписи обеих сторон сделки. Несоблюдение формы заключаемого договора полностью лишает его юридической силы. Стоит упомянуть, что с заявлением регистрации может обращаться одна из сторон, другими словами вполне достаточно только одного заявления того же, к примеру, съемщика.

При сдаче земельного участка или его части в аренду, к договору на обременение прилагается кадастровый план всего участка с указанием части, которая непосредственно и была сдана.

Однако со сдачей сооружений, зданий или какой-то части помещений дело обстоит немного сложнее.

В таком случае к договору необходимо приложить поэтажный план всего здания или сооружения, на которых должна быть обозначена территория, предназначенная к аренде, а также должна быть указана вся ее площадь.

Ограничение в виде залога

Залог – это обременение, которое возникает при заключении договора о залоге и которое обеспечивает выполнение основного обязательства, например займа конкретной суммы денежных средств.

В силу залога залогодержателем может быть погашен долг из стоимости имущества, которое было заложено, преимущественно перед кредиторами залогодателя. В случае если право собственности на ранее заложенную собственность перешло от залогодателя к какому-либо другому лицу, тогда право залога в любом случае сохраняет свою юридическую и законную силу.

Нужно также отметить, что указанное обременение делает возможным осуществить переход права собственности лишь с согласия залогодержателя.

Арест, накладываемый на собственность

Еще один довольно распространенный вид обременения на имущество является арест. Арест подразумевает под собой запрет на совершение каких-либо сделок. Арест налагается исключительно судебным исполнителем, судом, органом предварительного следствия, дознания.

С собственностью, которая была арестована, нельзя совершать сделки, до тех пор, пока не будет снят арест.

Владелец собственности, на которую было наложено обременение в виде ареста или которая была вручена ему на хранение, обязан, в свою очередь, обеспечивать его полную сохранность на протяжении всего времени, пока действует обременение ареста.

Обременение на долю

В отдельных случаях владельцу принадлежит доля в каком-либо определенном имуществе, эта доля может находиться под обременением на имущество, к примеру, может быть арестована, заложена, арендована, передана под доверительное управление и т. д.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки

Мы коротко рассмотрели что такое обременение, его значение с точки зрения владельцев определенного вида имущества, а также различные разновидности обременений, налагаемых на имущество, согласно установленному действующему законодательству. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Обременение недвижимости: процедура наложения в 2020 году

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки Время чтения: 7 минут

Законный собственник недвижимого имущества волен распоряжаться принадлежащим ему объектом так, как ему угодно – продавать, закладывать, дарить, сдавать внаем. Обременение недвижимости ограничивает для собственника возможность свободно распоряжаться объектом. Это не значит, что все сделки в отношении такой недвижимости незаконны. Однако их совершение невозможно без соблюдения ряда требований, которым мы и посвятим этот материал.  Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки

Для начала разберемся, что такое обременение объекта недвижимости. Под обременением принято понимать статус объекта, при котором распорядительные или иные права собственника недвижимости в той или иной мере ограничены в интересах третьих лиц.

Как правило, обременение – это мера обеспечения, которая гарантирует заинтересованному субъекту, что собственник недвижимости исполнит взятое имущественное обязательство. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 “О государственной регистрации недвижимости” (далее – ФЗ № 218)  предусматривает, в частности, такие виды обременения на недвижимость, как:

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки

Важно помнить, приобретая недвижимость с обременением, что это ограничение может иметь разный состав, характер и правовую природу.

Подробнее об этом читайте в материале «Что такое ограничение прав и обременение на недвижимость».

Как узнать о наличии обременений

Так как обременения сужают права собственника, в том числе и на продажу квартиры, для обеспечения юридической чистоты совершенных сделок важно удостовериться в отсутствии таких ограничений.

Читайте также:  Возможно ли продление срока вступления в наследство?

Все обременения, согласно ст. 9 ФЗ № 218 от 13.07.2015, вносятся в общий реестр недвижимости (ЕГРН), который носит публичный характер. Это значит, что все сведения общедоступны и любое заинтересованное лицо может проверить наличие у продавца права собственности на объект недвижимости или наличие обременений на конкретном предмете продажи.

Сделать это можно двумя путями:

  • обратиться в местное отделение Росреестра или МФЦ с запросом о предоставлении сведений из ЕГРН. Правила подачи такого запроса, порядок предоставления содержащихся в ЕГРН сведений, необходимые документы и прочие особенности определены Порядком, утв. Приказом Минэка № 968 от 23.12.2015;
  • воспользоваться справочным сервисом Росреестра, благодаря которому можно получить необходимую информацию онлайн, зная лишь точный адрес объекта недвижимости.

Что для этого необходимо, читайте в статье «Как проверить есть ли обременение на недвижимость».

Кто вправе обременить недвижимость

Как упоминалось выше, обременение всегда накладывается в интересах третьих заинтересованных лиц. Как правило, наложить обременение на недвижимость могут те, в отношении кого у собственника есть непогашенные имущественные обязательства.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: виды и особенности проверки

Логично предположить, что в зависимости от обязательства может отличаться не только форма обременения, но и лицо, в чьих интересах распорядительные ограничения будут накладываться. Так, заинтересованной стороной, которая вправе подавать заявление о регистрации обременения, обычно выступает:

  • По договорам ипотеки, залога, прочим кредитным договорам – кредитор. Ограничение является гарантией того, что кредитор сможет вернуть предоставленный заем, в том числе за счет обремененной недвижимости.
  • По договорам аренды – арендатор, в том числе если это обременение на аренду нежилого помещения. В данном случае обременение позволяет гарантировать сохранение прав арендатора даже при отчуждении собственником недвижимости в пользу третьих лиц.
  • По договорам ренты – получатель ренты. Переданная им недвижимость считается обремененной до тех пор, пока нынешний собственник будет обязан переводить на счет получателя рентные платежи. Это является гарантией их сохранения и неотчуждения квартиры без ведома получателя ренты.
  • При аресте – суд или судебный пристав. Должностные лица накладывают обременение на недвижимость в качестве меры обеспечения неисполненного обязательства (например, непогашенного банковского кредита) или гарантии возмещения нанесенного вреда (по уголовным делам, где санкция статьи предусматривает конфискацию).
  • По договорам доверительного управления – доверительный управляющий. Права собственника ограничиваются объемом прав управляющего.

Сам собственник тоже может инициировать введение ограничительных мер. Но кто бы ни был инициатором, перед тем, как сделать обременение, он должен иметь на руках оформленное должным образом соглашение, порождающее обязательства собственника. Нужны и другие документы. Предлагаем подробнее остановиться на процедуре регистрации ограничений.

Где и как зарегистрировать обременение на недвижимость

В соответствии с требованиями ГК, любая из вышеописанных сделок (ипотека, аренда, рента и так далее) подлежит госрегистрации. Если регистрация обременения недвижимости не производилась, обременения теряют всякий смысл – без фиксации в ЕГРН они фактически не существуют.

Поэтому лицо, заинтересованное в наложении ограничений, после заключения соответствующей сделки должно обратиться в отделение Росреестра, чтобы обременения заработали на практике.

Как проверить недвижимость на наличие обременений?

Сделки с недвижимостью – довольно хлопотное и рисковое дело, ведь на каждом шагу вам может встретиться множество подводных камней. Приобретая квартиру или дом, необходимо быть предельно внимательным и тщательно проверять понравившийся объект на предмет юридической чистоты, чтобы после покупки не столкнуться с неприятностями. Одним из самых распространённых ограничений, налагаемых на объекты недвижимости (особенно это касается вторичного жилья), является обременение. Сегодня мы расскажем, что это такое, какие бывают виды обременений и как проверить недвижимость на их наличие.

Что такое обременение?

Обременение — это ограничение прав, наложенное имущество (объект недвижимости). Обременение может возникнуть на основании закона или договора. Это означает, что таким имуществом нельзя распоряжаться без согласия определённого лица, которое наложило это ограничение. Пользоваться можно, распоряжаться (например, продать или подарить) — нельзя.

Наличие обременения не препятствует проведению сделок купли-продажи. Основная проблема в том, что продавцы часто умалчивают о подобных ограничениях, а это в дальнейшем может принести немало хлопот будущему собственнику имущества. Чтобы обезопасить себя от подобных «сюрпризов», перед покупкой недвижимости нужно обязательно проверить ее на предмет юридической чистоты.

Какие бывают виды обременений?

В соответствии с законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от 16.02.1998 г., выделяется несколько видов обременений на недвижимость, проверку которых рекомендовано выполнять перед совершением сделки:

Сегодня это, пожалуй, самый распространенный вид обременения. Суть такого обременения заключается в том, что до полного погашения кредита, выданного на приобретение недвижимости на условиях ипотеки, она фактически принадлежит банку, находясь у него в залоге.

Однако, право собственности на объект недвижимости возникает у заемщика сразу после оформления сделки купли-продажи, оформленной должным образом.

То есть, собственник может распоряжаться объектом как угодно, но его полномочия ограничиваются возможностью регистрироваться в этом объекте, а также регистрировать в нем любых других лиц.

Такие сделки с объектом, как купля-продажа, сдача в наем, а также передача в безвозмездное пользование могут совершаться исключительно с согласия банка. Банк сам определяет порядок, по которому должно происходить согласование подобных сделок. Права собственника на имущество, приобретенное в ипотеку, регулируются Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102-ФЗ от 16.02.1998 г.

Это вид права на имущество, дающее возможность пожизненного содержания. Заключив сделку на условиях ренты, покупатель квартиры или дома обретает статус собственника имущества, но при этом за прежним собственником сохраняется право проживания.

Рента подразумевает, что вместо единовременной покупки объекта новый собственник обязуется регулярно выплачивать прежнему владельцу определенную сумму, которая должна покрыть его расходы на оплату продуктов, лекарств и др.

Обязательство по выплате ренты сохраняется до тех пор, пока получатель ренты не умрет. После этого имущество может считаться перешедшим в полное распоряжение нового владельца.

Однако, обременение с такого имущества будет снято лишь тогда, когда новый собственник предоставит в регистрационную службу свидетельство о смерти получателя ренты. Договорные отношения на условиях ренты регулируются Статьей 583 ГК РФ.

Договор аренды, в соответствии с Главой 34 ГК РФ, определяется как договор, по которому собственник недвижимого имущества (арендодатель) передает её другому лицу (арендатору) за плату в пользование и распоряжение на определенных условиях. При сроке аренды более года договор аренды подлежит государственной регистрации.

При согласии арендодателя, арендатор вправе передать объект в субаренду, что делается исключительно с целью получения прибыли. Сдавая имущество в аренду, собственник теряет возможность использовать его исключительно в своих интересах. Обременение в виде аренды снимается автоматически после окончания соответствующего договора.

Однако, снять это ограничение можно и раньше, выплатив арендатору неустойку.

Обременение на имущество в виде ареста накладывается судом или судебным приставом на основании судебного акта. Это ограничение, налагаемое в счет обеспечения иска о погашении долга собственника квартиры, может быть снято только тем органом, который его наложил, и только после устранения причин наложения.

Например, владелец накопил большую задолженность по коммунальным услугам и на его квартиру был наложен арест. Такую квартиру нельзя будет продать до тех пор, пока не будет отменено решение суда об аресте. Отмена решения об аресте в данном случае возможна только после погашения всех долгов собственником.

Нередко объект недвижимости, например, земельный участок, оказывается обремененным под влиянием чужого права. Законодательные формы такого обременения определены в Статье 274 ГК РФ, а соответствующее право называется сервитут.

Сервитут дает другому лицу или лицам право ограниченного пользования участком, у которого имеется собственник. Зачастую сервитут устанавливается над участками для обеспечения возможности прохода или проезда.

Обременение в виде сервитута может накладываться, когда появляется необходимость прокладки коммуникационных, водопроводных и прочих систем, если они пролегают через чью-то частную собственность. Сервитутом могут обременяться и здания. Сервитут подлежит обязательной регистрации.

Практически всегда сервитут является нежелательной для собственника мерой и поэтому, как правило, такой спор разрешается через суд и обременение устанавливается соответствующим решением судебного органа.

Это временная передача прав собственности доверенному лицу владельца квартиры, которая является ограничением для осуществления любых сделок в отношении объекта имущества.

Вид обременения, когда права на недвижимое имущество имеются у несовершеннолетних или лишенных дееспособности граждан.

В случае обременения в виде опеки и попечительства, сделку купли-продажи с объектом недвижимости можно совершить только при согласии, полученном от органа опеки. Такая процедура направлена на обеспечение сохранности интересов указанной категории граждан.

Особенности обращения с недвижимым имуществом подопечного определены Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» 48-ФЗ от 24.04.2008 г.

Способы проверки квартиры на обременение

Существуют два способа проверки недвижимости на обременение:

На сайте Росреестра

  1. На странице Справочная информация по объектам недвижимости в режиме onlineвведите нужный адрес или кадастровый номер и нажмите кнопку «Сформировать запрос».
  2. В результатах поиска нажмите на адрес квартиры. Если запрашиваемого адреса нет в результатах поиска, значит сведений об этом объекте недвижимости в ЕГРН нет.
  3. Нажмите на раздел «Права и ограничения». Сведения об имеющихся обременениях будут указаны справа в подразделе «Ограничения». Если обременений на запрашиваемый объект нет, будет показана пустая строка.

На примере ниже в разделе «Права и ограничения» имеется пометка «в силу закона». Это значит, что квартира находится в залоге у банка из-за ипотеки.

Стоит иметь в виду, что на сайте Росреестра сведения об обременении обновляются редко, либо выгружаются не всегда корректно. Кроме того, информация об обременении отображается не в полном виде. Например, в описании не будет указано название банка, в залоге у которого находится квартира. Если вам нужна полная и актуальная информация об объекте, лучше заказать выписку из ЕГРН.

С помощью сервиса «Kadastr RU.ЕГРН»

  1. Зайдите на сайт сервиса «Kadastr RU.ЕГРН» и введите кадастровый номер нужного объекта.
  2. В открывшемся окне еще раз проверьте кадастровые данные объекта.
  3. Выберите тип выписки «Выписка из ЕГРН» или «Выписка из ЕГРН о переходе прав».
  4. Укажите электронный адрес, на который вам будет отправлена ссылка для скачивания готовой выписки.
  5. Нажмите на кнопку «Перейти к оплате» и оплатите услугу с помощью платёжного сервиса Яндекс.Касса.
  6. По завершении процедуры оплаты на указанную вами электронную почту придет автоматическое письмо от egrn@atemiko.ru, в котором будет ссылка для просмотра статуса заказа и скачивания выписки. Если вы не получили письмо в течение некоторого времени, проверьте папку «Спам» вашего почтового клиента, возможно, оно попало туда.
Читайте также:  Вступление в наследство после смерти по завещанию

На примере ниже обратите внимание на пункт 3 «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» второго раздела, в котором указано «в силу закона, весь объект». Это значит, что квартира в залоге у банка из-за ипотеки.

 Будьте внимательны при совершении любых сделок с недвижимостью, удачных покупок!

Команда «Kadastr RU»

Как уберечься от мошеннических действий с объектом недвижимости?

Перед покупкой объекта недвижимости потенциальный покупатель может запросить и получить информацию об этом объекте на сайте Росреестра www.rosreestr.ru, в офисе Кадастровой палаты или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

  • Также на сайте Росреестра можно воспользоваться электронным сервисом «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме online» и бесплатно получить общедоступные сведения о характеристиках объекта недвижимости, о наличии зарегистрированных прав и ограничений (обременений) прав на объекты недвижимости.
  • Собственник, в случае опасений за принадлежащие ему объекты недвижимости, может обратиться в офис Росреестра с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на такой объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя).  
  • Как получить справочную информацию об объекте недвижимости
  • Сервисом «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме online» можно воспользоваться на сайте Росреестра, если вам необходимо получить актуальную информацию об объекте недвижимости: описание объекта, его адрес, сведения о наличии или отсутствии зарегистрированных прав, ограничений или обременений прав.

Поиск информации осуществляется по одному из критериев: кадастровому номеру, условному номеру, адресу, номеру государственной регистрации права, ограничения (обременения) права.

Если право, ограничения (обременения) права на объект недвижимости зарегистрированы, сервис позволяет узнать информацию о виде права, ограничения (обременения) права, дате и номере государственной регистрации.

Услуга предоставляется заявителю бесплатно в режиме реального времени.          

На что следует обратить внимание при покупке объекта недвижимости

Продавцом должны быть представлены документы – подлинники (например, договора) или надлежащим образом заверенные копии (например, акта органа местного самоуправления), на основании которых ему принадлежит отчуждаемый объект недвижимости. Покупателю следуют обратить внимание на частую перепродажу объекта недвижимости. Если объект недвижимости продают по доверенности, то важно удостовериться, что сам собственник действительно изъявляет такое желание.

  1. Чтобы установить факт принадлежности объекта недвижимости продавцу, можно получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
  2. Если сведений об объекте нет в ЕГРН, целесообразно настаивать на получении справки  из органа, который осуществлял регистрацию прав до начала деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации учреждения юстиции по регистрации (например, в отношении жилых помещений информацию может предоставить ОТИ/БТИ).
  3. Как наложить запрет на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости без личного участия собственника

Если Вы опасаетесь за принадлежащие Вам на праве собственности объекты недвижимости, вы можете  обратиться в офис Кадастровой палаты или МФЦ с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие Вам объекты недвижимости без Вашего личного участия или участия Вашего законного представителя. В этом случае в ЕГРН вносится запись о таком заявлении.

Для Вашего удобства заявление может быть представлено в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Заявление также может быть подано посредством почтового отправления. В случае представления заявления посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.

  • Наличие в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости.
  • Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) не препятствует государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права, если основанием для государственной регистрации права по заявлению иного лица является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и в иных случаях, установленных другим федеральным законом.
  • Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) погашается на основании:
  • заявления собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации;
  • вступившего в законную силу судебного акта;
  • решения государственного регистратора (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности указанного собственника.

Понятия «обременение» и «ограничение» в законодательстве о недвижимом имуществе

Понятия, указанные в названии данной статьи, достаточно широко используются в гражданском законодательстве, однако не имеют достаточно четких легальных определений.

Отсутствие таких определений не может не оказывать негативного влияния на практику применения законодательства, определяющего правовой режим недвижимости.

Цель статьи – анализ понятий «обременение» и «ограничение» с точки зрения гражданского законодательства и законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество и выработка предложений по совершенствованию этого законодательства.

В соответствии со ст.131 ГК РФ государственной регистрации подлежат ограничения вещных прав на недвижимое имущество. В то же время Закон о регистрации говорит о регистрации ограничений (обременений).

Оба этих понятия во всех статьях Закона используются только вместе, как синонимы. О том, что Закон о регистрации рассматривает данные понятия как равнозначные, говорит и определение, содержащееся в первой статье Закона.

Согласно этому определению «ограничения (обременения) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других».

Следует отметить, что в действующем законодательстве отсутствует какое- либо другое определение ограничений и обременений.

В то же время, по мнению автора, приведенное определение не выдерживает критики с точки зрения правильности отражения того явления, которое оно призвано определить.

Во-первых, рассматриваемая формулировка ограничивает источники возникновения ограничений лишь непосредственным установлением их законом, либо уполномоченными органами, абсолютно не учитывая возможность договорного происхождения обременений и ограничений.

В то же время при указании примерного перечня возможных ограничений (обременений) формулировка Закона приводит ряд обременений, которые могут быть основаны на договоре (сервитут, ипотека), либо могут возникать только из договора (доверительное управление, аренда).

Видимо,  с целью исправления этой явной ошибки в п. 1 ст.

4 Закона о регистрации был включен абзац второй:«Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом»1. Но получилось не очень  удачно. Хотя в данной статье и упоминается, что обременения могут иметь договорное происхождение, но более общее определение, содержащееся в ст. 1, такого упоминания не содержит.  Во-вторых, как представляется, понятия ограничение и обременение не являются синонимами. При этом следует заметить, что если бы они являлись синонимами, то с точки зрения законодательной техники не было бы никаких оснований использовать в тексте закона оба этих понятия.

Разумеется, при отсутствии законодательного определения этих понятий можно в теории устанавливать различное их соотношение. Однако с учетом анализа употребления этих терминов в Гражданском кодексе и установившейся практики наиболее оптимальным представляется следующий подход.

Начнем с рассмотрения понятия ограничения. Прежде всего, анализируя текст обеих частей Гражданского кодекса, можно однозначно определить, что термин«ограничение» в том смысле, который придает ему ст.

131 ГК РФ и Закон о регистрации, в гражданском законодательстве всегда используется применительно к гражданским правам.  Термин же «обременение» всегда относится к имуществу (см.ст.ст.274, 275, 460, 586, 704, 1019ГК РФ).

При этом данный подход выдерживается весьма жестко — нигде в Гражданском кодексе не говорится об «обременении прав» или «ограничении имущества».

Рассматривая вопрос о понятии ограничения применительно к вещным правам, нужно проанализировать содержание п. 2 ст.209 ГК РФ.

Согласно этой норме  «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В рассматриваемой статье сформулированы общие исходные условия осуществления права собственности. Согласно этой формулировке действия собственника в отношении принадлежащего имущества всегда ограничиваются законом, иными правовыми актами, а также правами и охраняемыми законом интересами других лиц.

При этом, очевидно, закон имеет в виду нормы общего характера, не определяющие режим конкретного объекта недвижимости, а также рассматривает в общем плане права и интересы граждан, которые должен соблюдать каждый собственник, а не собственник конкретного имущества по отношению к конкретным лицам.

Эти рамки осуществления права собственности нельзя считать ограничениями в том смысле, в котором данное понятие используется в законодательстве, поскольку они составляют элемент режима собственности любого имущества. Ограничениями же являются любые отклонения от общих рамок осуществления права собственности.

Так, например, элементом общего режима любого здания является запрещение его реконструкции без соответствующего разрешения. К общему режиму любого здания относится также обязанность собственника не осуществлять в этом здании каких-либо действий, которые наносили бы ущерб правам и законным интересам владельцев соседних объектов.

Но если индивидуальным актом установлено запрещение проведения определенного рода реконструкции (например, запрещение надстройки здания), либо собственник здания по соглашению с собственником соседнего здания обязан представить последнему возможность пользования находящейся в здании электрической подстанцией или гаражом, то в этом случае речь идет об ограничении прав собственника конкретного объекта.

Проводить различия между элементами общего режима объекта и ограничениями права собственности на него очень важно именно с точки зрения вопросов государственной регистрации прав на недвижимость.

Вполне очевидно, что ст.131 ГК РФ говорит о необходимости регистрации ограничений в собственном смысле этого слова. В то же время при анализе правоустанавливающих документов регистраторам не всегда бывает просто установить, какие ограничения, подлежащие регистрации, содержатся в документе.

Так, например, сторонами договоров отчуждения часто включаются в договор многочисленные обязанности приобретателя объекта, которые, однако, большей частью характеризуют обязанности любого собственника недвижимого имущества.

Так, например, в договор иногда включаются положения, характеризующие бремя содержания имущества (ст.210 ГК РФ), такие как обязанность проведения текущего и капитального ремонта, заключения договоров на тепло- и электроснабжение и пр.

Представляется, что такие обязанности не могут быть зарегистрированы в качестве обременения, независимо от желания участников договора.

С учетом приведенных соображений следует высказать еще одно замечание в адрес определения ограничения(обременения) в Законе о регистрации. В этом определении говорится, что ограничения и обременения могут быть установлены непосредственно законом.

Между тем, по мнению автора, ограничение как объект регистрации (а именно в качестве такового оно и определяется в Законе о регистрации) отличается именно тем, что изменяет содержание правомочий собственника именно по сравнению с общим режимом, установленным непосредственно законом.

Разумеется, нельзя не признать, что ряд ограничений прав собственника могут возникать на основании норм закона. Так возникает залог при продаже товара в кредит (п.5 ст.488 ГК РФ) и передаче недвижимости под выплату ренты (п.1 ст.587 ГК РФ).

Читайте также:  Открытие наследственного дела: сроки, документы и порядок

Однако в этих случаях речь идет не об установлении ограничений прав собственника непосредственно законом, а об автоматическом возникновении этих ограничений при совершении собственником соответствующих действий. Поэтому, определяя понятие ограничения прав, необходимо говорить не об установлении их законом, а об их возникновении (установлении) на основании закона.

В противном случае будет потеряна грань между ограничением, являющимся объектом регистрации, и общими рамками правомочий собственника. Итак, ограничение права на недвижимость можно определить как установленное на основании закона, либо уполномоченными органами, либо договором уменьшение правомочий собственника по сравнению с объемом правомочий, установленным законом непосредственно.

Теперь перейдем к понятию обременения. Как уже указывалось, в Законе оно используется применительно к имуществу, а не к правам на него.

По мнению автора, такой подход законодателя не случаен. Специфика обременения как правовой категории состоит в том, что оно неразрывно связано с конкретным имуществом, существует и сохраняет свое содержание независимо от смены собственника этого имущества. Так, например, ст.

274 ГК РФ говорит об обременении земельного участка сервитутом, а п.1 ст.275 ГК РФ специально указывает, что «сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу». Относя ренту к обременениям, Гражданский кодекс в ст.

586 формулирует аналогичное правило: «рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату.

В случае отчуждения такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества».

Такое же правило сформулировано и в ст.617 ГК РФ применительно к аренде, хотя аренда и не названа обременением.

Рассматривая соотношение понятий «ограничение прав» и «обременение имущества», следует отметить, что обременение имущества, как правило, состоит в ограничении прав его собственника, а именно прав владения, пользования и распоряжения, причем эти ограничения связаны с наличием прав на это имущество у третьих лиц.

Так в случае обременения имущества сервитутом права его собственника ограничены правами пользования собственника соседнего участка, при аренде — правами пользования арендатора и т.д.

Однако следует обратить внимание и на то, что обременение может выражаться не только в ограничении прав владения, пользования и распоряжения имуществом, но и в возложении на собственника имущества  дополнительных обязанностей, неразрывно связанных  с владением этим имуществом. Именно так обстоит дело при обременении имущества рентой.

Основное содержание данного обременения состоит в обязанности «выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной сумме, либо предоставления средств на его содержание в иной форме» (п.1 ст.583 ГК РФ). Таким образом, мы видим, что обременение не всегда связано с ограничением прав лица в отношении обременяемого имущества.

В то же время, рассматривая понятие ограничения прав, мы можем заметить, что ограничение прав конкретного лица в отношении недвижимого имущества далеко не всегда неразрывно связано с этим имуществом и правами на него третьих лиц.

В качестве примера можно привести такое ограничение, как арест имущества или запрещение совершения в отношении этого имущества  определенных действий (ст.134 ГПК РСФСР, ст.76 АПК РФ). Арест производится в отношении конкретного имущества и действует до его отмены в установленном порядке. Поэтому он может рассматриваться как обременение, сохраняющее свою силу независимо от смены собственника. Но такая мера обеспечения иска, как запрещение ответчику совершать определенные действия (например, запрещение распоряжаться определенным недвижимым имуществом), неразрывно связана исключительно с личностью ответчика и не может сохраняться, если собственником имущества является другое лицо.

Таким образом, с одной стороны, могут существовать обременения, которые не связаны с ограничением прав на имущество, а, с другой стороны, есть такие ограничения прав собственника имущества, которые связаны исключительно с его личностью и не сохраняются при смене собственника.

С учетом проведенного анализа можно было бы сформулировать следующее определение обременения:«Обременение имущества — ограничения вещных прав на имущество, а также специальные обязанности обладателей этих прав, установленные на основании законов и иных нормативных актов или актами уполномоченных органов, либо договором и  сохраняющиеся при смене правообладателя».   Представляется, что введение такого определения в общую часть гражданского законодательства было бы целесообразным, поскольку данный термин в законе используется, а определения не имеет.

При отсутствии же общего определения обременения для любого имущества это определение следовало бы сформулировать применительно к недвижимости. Такое определение могло бы существовать в Законе о регистрации вместе с определением ограничения прав на недвижимость.

1  Федеральный закон от 29.12.2004 N 196-ФЗ) 

Алексеев В. А., руководитель адвокатского агенства «Алексеев, Загараев и партнеры»,

доктор юридических наук.

29.05.2011

Соотношение понятий "ограничение" прав и "обременение" имущества в гражданском праве (на примере соотношения ограничений в виде особых условий использования земельных участков и сервитутов)

Защита нарушенных гражданских прав невозможна без выбора надлежащего способа защиты. Однако последнее возможно только в условиях точной квалификации того или иного правового явления. В противном случае разрешение спора чревато судебными ошибками либо отказом в удовлетворении требований по формальным основаниям.

В частности, анализ судебной практики Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, связанной с разрешением споров по недвижимому имуществу и защите вещных прав на него, позволяет обратить внимание на то, что в настоящее время в правоприменении не сложилось однозначного представления о соотношении таких понятий, как «ограничение» и «обременение». При всей кажущейся простоте разрешение вопроса о правовой природе явлений, обозначаемых указанными терминами, требует системного и логического толкования положений гражданского законодательства.

В Федеральном законе от 21.07.

97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о государственной регистрации прав) понятия «ограничение» и «обременение» упоминаются как синонимы.

Вместе с тем анализ положений (Гражданский кодекс Статья Гражданского кодекса Российской Федерации) (далее — ГК РФ) позволяет сделать однозначный вывод о нетождественности содержания данных понятий.

Для целей раскрытия понятия «ограничение» применительно к вещным правам необходимо обратиться к статье 209 ГК РФ, согласно которой «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

Права любого собственника всегда в определенной степени ограничены законом, иными правовыми актами, а также правами и охраняемыми законом интересами других лиц. Вместе с тем такие ограничения осуществления права собственности составляют элемент режима собственности любого имущества, поэтому их нельзя считать ограничениями в собственном смысле этого понятия, как оно используется в законодательстве. Можно утверждать, что специальными ограничениями являются любые отклонения в сторону «ущемления» собственника в осуществлении его права собственности (например, при использовании земельного участка, расположенного в специальной охранной зоне, при строительстве в районах малоэтажной застройки и проч.). Из этого следует, что ограничение права на недвижимость можно определить как установленное либо в силу закона, либо уполномоченными органами, либо на основании сделки уменьшение правомочий собственника по сравнению с законодательно установленным формальным объемом правомочий.

Как показывает анализ положений ГК РФ, термин «ограничение», как правило, используется применительно к гражданским правам, тогда как термин «обременение» обычно относится к имуществу (см. статьи 274, 275, 460, 586, 704, 1019 ГК РФ).

Обременение имущества обычно заключается не только в ограничении прав его собственника, но и в том, что эти ограничения связаны с наличием прав на данное имущество у третьих лиц (рента, сервитут, ипотека и др.).

Таким образом, обременение имущества можно определить как установленные на основании законов и иных нормативных актов или актами уполномоченных органов либо договором и сохраняющиеся при смене правообладателя ограничения вещных прав на имущество и специальные обязанности обладателей этих прав.

К сожалению, указанное выше различие между понятиями «ограничение» и «обременение» не всегда последовательно проводится в законодательстве. В соответствии с действующим гражданским и земельным законодательством различают следующие ограничения (обременения) прав на земельные участки:

  • ипотека земельного участка, возникающая на основании договора и в силу закона (статья 11 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);
  • решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 279 ГК РФ);
  • рента (статья 586 ГК РФ);
  • доверительное управление земельным участком (статья 1017 ГК РФ);
  • аресты и запрещения на заключение сделок (статьи 1, 28 Закона о государственной регистрации прав);
  • права требования, предъявленные в судебном порядке (статья 28 Закона о государственной регистрации прав);
  • публичные сервитуты (статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ));
  • особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (статья 56 ЗК РФ);
  • особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных (статья 56 ЗК РФ);
  • условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (статья 56 ЗК РФ);
  • иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ и ГК РФ, иными федеральными законами.

Перечисленные в статье 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решениями суда бессрочно или на определенный срок. Проблемы смешения понятий «ограничение» и «обременение» можно проиллюстрировать, взяв для примера ограничения в виде особых условий использования земельного участка в охранной зоне и установление публичного сервитута. Разумеется, указанные ограничение (особые условия использования) и обременение (публичный сервитут) имеют ряд сходных признаков. Так, они не обладают обязательными признаками гражданско-правового (то есть частного) сервитута (наличие двух объектов недвижимости, принадлежащих разным собственникам, когда один из объектов тем или иным образом «служит» другому (соседнему) объекту недвижимости (статья 274 ГК РФ)), а представляют собой ограничение права собственности в силу закона. Кроме того, упоминание о праве прохода или проезда через земельный участок приводится в статье 23 ЗК РФ в перечне целей, для которых могут устанавливаться публичные сервитуты. Например, обеспечение постоянного противопожарного проезда может быть достигнуто посредством обременения спорного земельного

участка соответствующим публичным сервитутом (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.10.2010 N А53-19988/2009 ). ———————————

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *